税务稽查（十六）审理~重要性

审理是税务稽查的第三个环节，也是防范税务稽查人员风险，保护纳税人合法权益的核心环节。

在防风险方面。一是对检查人员负责。监督检查环节，降低税务稽查人员的执法风险；二是对自己负责。每个案件的审理都要签字画押，签字画押就要承担责任，一旦出现错案，那是要终身追责的；三是为单位负责。税务稽查的每个案件，都不是个人行为，它代表了稽查局，是一种组织行为。一旦出错，稽查局也要承担责任；四是要为领导负责。《税务处理决定书》和《税务处罚决定书》都必须经领导审批签字方能有效。因此，一旦出错，领导首当其冲。

在保护纳税人权益方面。审理环节肩负着对案件定性以及如何处罚的最终决定权。一旦定性错误，对企业影响巨大。不论是黑名单，还是移交司法机关，对纳税人而言都几乎是灭顶之灾。

即使纳税人可以通过行政复议或者行政诉讼，纠正税务稽查机关的错案，甚至可以启动国家赔偿程序，要求税务机关进行国家赔偿，但这种事后的赔偿，对也许已经倾家荡产纳税人已经没有多大的意义了，只不过是亡羊补牢而已。

因此，选案环节也可以出错，稽查环节也可以出错，但审理环节绝对不能出错。

作者：魏春田，陕西财税法研究会副会长、陕西税务学会学术委员、公职律师。微信公众号：魏言税语