问题背景：
很多企业三套账，去银行办理贷款报表漂亮的不要不要的，收入高的不要不要的，年年审计，收入一年高过一年，然而真是报表的收入可能只有审计收入的十分之一。
既然会计师事务所审计的报表这么不靠谱，为什么还要让会计师事务所审计，不如直接交给税务机关，如前段时间暴雷的康美药业，作为一个持股股民到现在还没有卖出所持股票。
答：
其实国家去年还真尝试这么做了一次——把社保交纳的管理权交给了税务局。
目的是为了清查社保漏缴的问题。因为社保池子里的钱据说不够用了，之前社保局人手有限，管不过来，为了补充资金，就需要严查。税务局查个税时信息掌握的全面，我们的工资收入多少税务局门清，再查社保一查一个准。当时还规定——以前少缴的社保往前十年都要补齐，还要补滞纳金和罚款。文件一下达，你知道有多少家中小企业想关门吗？包括那些经营良好的公司都要主动关门，因为没有那几家据实交纳的，基本都有漏缴，如果追查并罚款，小企业只能宣布破产。
很快，这项政策被叫停了，因为谁都担不起让全国中小企业关闭的责任。
反过来想想，为什么企业都要少缴社保基金？肯定是交纳比例太高了对不对？有人统计过，月薪万元的工资，单位要为员工代缴社保费3950元，个人要扣1850元，再算上个税，你个人到手收入不过8000元，公司要为你付1.4万！试问有多少家公司能付得起这么高的人力成本？
社保基金交纳比例不合理，严重到税务局有证据都不敢据实收。那么税收呢？其实道理是一样的，企业所得税25%，增值税13%，还有很多项目不给抵扣，实际税负远远不止。如果都要据实交纳，会有相当比例的中小企业立即宣布破产。所以各地税务局在征管方面也不那么认真（当然总的趋势是严的），只要不过分，当年征管任务又完成了，抬抬手也就放过了。
这个足球场上明明有鹰眼系统，还要用裁判的道理有点类似。经济在高速发展阶段，政策的更新速度往往是匹配不上的，这时就要允许企业犯点小错（理论界的说法叫“原罪”），不能因小失大。
上面都是题外话，我的意思是税务局是征税的机关，不能包打天下，不要说社会审计，就是政府审计也要交给审计局主管。
理论上也走不通。税务局查税依据的是国家税法，审计查账依据的是企业会计准则和相关财经法规。康美药业做假账，但税不一定少缴了，有的企业为了上市，收入造假可能还会主动多交税。税务局高兴还来不及，怎么还会查它？
企业的财务审计开展的理论基础是股权与经营权分离后，股东因为不参与日常经营管理，为了保障自己的权益不受侵害，委托第三方中介机构（事务所）开展的鉴证行为。税务机关代表的是政府，查账的目的是为保证国家税源不会流失，股东权益会不会流失才不是它要关注的重点。
至于为什么社会审计现在不能让人满意就是另一个问题了，有兴趣的可以关注我的公众号看后续的文章——“社会审计行业会不会走下坡路”。
关于原罪的问题怎么解决？从近两年减税减费（社保基金比例下调）的趋势上看，国家也在想办法。因为信息化技术的提升，征税的成本已经大大减少，现在不是不能查你，只是想不想查你的问题了。
但查的过严会陷入一管就死的困局，所以要微调。一方面从政策层面减负，另一方面从征管层面把损失补回来，最后达到一个平衡点。总的负担不会有明显减少，但能做到相对公平，不像以前，偷税漏税的能发财，合法经营要破产。
所以中小企业对这个趋势要有清醒的认识，政策总的是趋严，经营要跟着调整，以前那一套可能会渐渐不适用了。
本文首发于微信公众号：猫大叔的财会窝（关注财经热点，致力于财会实务问题的探讨与解决）
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