企业财务人员经常遇到税局要求就某税务事项提交情况说明及相关证明资料,可是我看到部分准备提交税局的情况说明问题颇多:要不答非所问,要不有引火上身之嫌疑。好些的话,税局工作人员“指导”下修改过关;次之的话,打回去重写;差的话,“按下葫芦浮起瓢”。
一、写不好情况说明的主要原因
(一)不了解业务发生情况
企业财税处理是基于业务发生情况结合财税法规的综合性产物。但很遗憾的是,不少财务人员对企业实际经营细节情况(包括:购货渠道、客户群体、盈利模式等)不甚了解。这样情况下,写出的情况说明就可能脱离实际情况,自己都没有十足底气和信心,又怎样说服税局工作人员?
(二)不了解财务核算情况
部分企业财务记账业务与报税业务分开,只有系统推送数据或查询通道给报税人员。报税数据与财务处理有距离,与实际业务情况相距更远。一旦推送数据规则或查询权限设计不周,就会导致企业税务处理出问题。此时写出的税务情况说明,很难反映真实情况。
(三)不掌握业务相关财税政策
部分企业财务人员疏于学习企业业务相关财税政策,对相关最新政策把握不足。在撰写情况说明时,政策运用错误,导致解释失效或牵连出其他财税问题。
(四)没有基本的法律思维
了解业务发生实际情况,掌握财税相关法规政策,却也可能写不出合格的情况说明。主要表现在:不能将特殊的业务模式与普遍的财税法律规定之间建立联系。其实,就是不能用法律思维将业务与财税法规串联起来。
(五)没掌握基本的写作方法
部分财务人员处理数字、报表等内容得心应手,却不善于处理文字类内容。体现在情况说明撰写上:写非所想、写有遗漏,外人看来不经其不断地解释难知道其具体含义。这就是没掌握基本的写作思路和方法的缘故。
二、何为有质量的情况说明?
(一)业务真实又具体
1、真实的业务情况介绍是情况说明的前提。商业模式、财税处理流程等若不能真实地呈现出来,读者失去了“代入感”,后续的解释就会失去了一定的可信度。
2、真实若不具体,很容易让人觉得似乎在刻意隐瞒什么。所以在尽可能的范围内,尽量具体、明确。
(二)解释合理又合法
1、某种程度讲,情况说明中的合理性比合法性更重要。比如有企业抽逃出资,根据《公司法》、《刑法》的规定,都是禁止的。但税局难说这一做法有违反税法规定,需要征税。
2、合理的情况,亦要合乎税法的明确规定。毕竟税局正在对企业税务事项做税法判断。
(三)最关键:有证据支持
1、某种程度上讲,情况说明就是在辩解。既然是辩解,就要尽量做到言之有物、言之有据。再合理的情况说明,若失去了证据的支撑,也会显得很虚弱。
2、另外一个角度看,情况说明就是和税局的一次非正式交锋。在税局掌握一定违法线索(证据)的情况,说明自己不违法的最强有力的手段是,提出更有力的合法证据。
三、经验之谈
(一)如何把握说明的边界?
个人经验:就事论事,点到为止。即:只就税局关心的具体问题,作出说明。能少说,不多说(言多必失嘛)。若必须说明一些自己不是很愿意说的问题,能口头说,不书面说;能笼统,不具体;或者换个角度说明。
(二)如何掌握说明的进度?
是一次性提供说明,还是多次提供?个人经验:根据情况来定,一般最好不要一次性都提供了。特别是对提交的说明及相关资料准确性、完整性不确定时,更要尽可能确定后择机提供。
(三)说明到什么程度?
这个很好检验:就你说的情况(事实、法律依据),不用附加解释地随意说给一个外人听,对方都信或觉得有认可,就可以了。
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