尽管美国现在疫情爆发，感染人数已经超过十五万，位居全球榜首，但是如此大的危机并没有让美国忘记遏制华为。除了双方在病毒责任方面的唇枪舌剑之外，根据路透社报道，特朗普政府的高级官员已同意对中国华为技术有限公司的全球芯片供应采取新的限制措施。这可以说是对之前政策的再加码，不过今时不同往日，如此大的疫情压力和经济压力之下，美国还能有足够的自信遏制华为，并且能够承担的起中方的反制么？我觉得这可能要打一个大大的问号。

全面遏制华为芯片能力

之前美国对华为的遏制可以说是一波接着一波，但迄今为止，都在华为的努力下一一化解。比如通过大规模的国产元器件更迭替代了进口芯片和元器件，比如推出了HMS来解决谷歌禁用GMS的问题。之前美国政府的禁令表示，凡是含有美国技术超过25%的厂商都需要遵守对华为的禁售禁令，而之后为了遏制华为芯片的发展，又要把这个禁令的美国技术含量比例降低到10%。不过台积电表示，最新的7nm工艺中包含的美国技术比例依旧不到10%，向华为的出口不会受到禁令影响。

而这次调整后的最新禁令则表示，使用美国芯片制造设备的外国企业需要获得美国许可证，方可向华为供应特定的芯片。而消息人士称，这个规则的调整依旧是为了遏制台积电对华为的芯片销售。毕竟目前，台积电是华为海思的主要芯片制造商之一，同时也是世界最大的芯片代工厂。

其实美国对华为的遏制已经超过一年之久，其中采用的手段也是五花八门，甚至还曾宣布让美国进入国家紧急状态，以保证在法律上的合规，用国家力量对付一个企业，堪称是史无前例。不过这种遏制也有很多反复，一方面美国商务部工业与安全局(BIS)宣布将华为列入所谓“实体清单”，要求任何向华为出售产品的美国公司必须获得许可特批。另一方面，这个禁令也没有被强制执行，而是一拖再拖，目前已经六次延长了华为临时通用许可证。

推迟的原因也是因为禁用华为产品也会给美国带来巨大的麻烦。这种麻烦大概分为两个层面，一个层面是目前使用华为设备的主要是美国农村市场，如果禁用华为设备，那么这些地区的网络服务会中断，而这些农场主又是特朗普的票仓。另一个层面则是会影响华为进口美国芯片，这个影响其实对美国芯片企业影响更大，因为一下子少了百亿美金以上的采购。

比如说美国美光一半的芯片业务来自中国，中国的一半业务又来自华为，在上了禁止采购实体清单后，美光业务大幅下滑并没有好转的可能，而华为同样也是高通最大的客户。这些业务损失对于美国科技行业来说也是实实在在的。

根据推算，如果美国维持现行实体清单中规定的限制，将损失8个百分点的全球份额和16%的收入。如果美国完全禁止半导体公司向中国客户销售，实际上会导致技术与中国脱钩，那么将损失18个百分点的全球份额和37%的收入。这样会带来美国半导体行业15000至40000个高技能直接工作岗位的流失，研发投入也会大幅下滑。带来的后果可能是短期内让韩国成为世界半导体的领头羊，长期看则利好中国的芯片自主研发和发展。

疫情之下的全新局势

之前的贸易战也好，技术封锁也好，都是在一个正常状态下的大国竞争，美国凭借强大的科技实力和国力，还是占据了非常大的主动，即便是杀敌一千，自损八百，但因此如果能够扼杀华为，夺回5G时代的主导权，那么长期看也是值得的。不过现在看来，整个形式已经开始发生了比较大的变化，而因为疫情的爆发，美国内部的经济环境开始恶化，这使得美国的制裁能力也开始变得脆弱，而如果遭到中方的反制，可能结果和代价会和之前完全不同。

目前美国疫情已经进入爆发阶段，染病人数超过了15万，而且还只可能是冰山一角，美国经济因此遭受重大打击，股市熔断就已经有了三次，创造了数十年未遇的历史。而美联储最新预计在2季度美国失业人口可能达到4700万，失业率达到32%，超过近百年前的美国大萧条时期的25%的记录。这种后院失火带来的压力可能会比之前彼此对抗带来的压力更大，而这也使得当下的反制措施可能会让美国更难以承受。

《中国日报》为此发表社论《美国政府无法扼杀华为》，在文章的结尾中国日报表示，“除非华为自己失去竞争力，否则美国政府将没有机会扼杀这家中国公司。如果新措施得以实施，中国政府别无选择，只能对某些美国公司采取同样的措施。”这可以说是一个非常清晰的态度了，如果中国采用同样的烈度进行反制，那么首先会对美国科技和芯片产业带来更大的冲击。会带来更大的业务和市场份额损失以及未来投放的减少，包括失业的增加。

对此，华为轮值董事长徐直军则表示，“我想，中国政府不会让华为任人宰割，或者对华为置之不理。相信中国政府也会采取一些反制的措施。”他还表示，“华为还能从韩国的三星、中国台湾的MTK、中国展讯购买芯片来生产手机，就算华为因为长期不能生产芯片做出了牺牲，相信在中国会有很多芯片企业成长起来。但最重要的问题则是，如果美国政府可以任意修改“外国直接产品规则”，其实是破坏全球技术生态，如果中国政府采取反制，会对产业造成怎样的影响，推演下去，这种破坏性的连锁效应是令人吃惊的。潘多拉盒子一旦打开，对于全球化的产业生态可能是毁灭性的连锁破坏，毁掉的可能将不止是华为一家企业。全球产业链的任何一个玩家都很难独善其身。”

（华为轮值董事长徐直军）

事实上特朗普本人也比较反对这个议案，他对此表示：“我希望允许我们的公司做生意。我的意思是，摆在我桌上的提案与国家安全无关，包括那些涉及芯片制造商和其他方面的。所以如果我们不提供（这些芯片），将会发生什么？他们将在其他国家制造这些芯片，或者在中国或其他地方制造。”从这个表态中，可以说他对美国鹰派的意见感到担忧，因为这些人完全没有考虑到对经济和未来的影响，而在当前疫情带来的巨大损失之下，这种影响可以说更难承受。

重新理解国际局势

不管之前国际上是一种什么样的局势，我觉得现在都到了重新梳理的时候了。目前即便是中国，也为疫情付出了较大的经济代价，但总算是控制住了局面。但其他国家的情况更不容乐观，最终疫情会造成怎样的国家级别的损失，还没有办法预估。因为这不仅仅是经济损失，还有国民人才的损失。这带来了两个全新的国际关系局面，第一个是如果国与国之间不能良好合作，那么很多国家是没有办法独自面对疫情的，包括欧洲国家之间，美国州与州之间，都呈现出了这种自顾不暇的结果。

而中国也是目前唯一有能力有经验帮助其他国家的国家，甚至可能是医疗物资目前的唯一出口国。第二个则是，疫情带来的全球化的倒退是不可避免，包括中国在内，都会把精力从全球发展向保国内经济进行转移，从需求角度考虑，也会希望把更多的投资和消费都放在本国进行。这样一方面可以大力发展本国产业发展，另一方面也会缓解本国经济压力。

在这种大前提下，反制的意义和结果和之前是不一样的。之前的反制，双方都要付出巨大代价，带来产业和消费者的不满和反弹。而现在的反制则会让更多的国家资源向国内产业倾斜，保基本就业，保基本经济面，那么这种反制就会得到行业的支持和消费者的更多理解。即便是消费体验不是最为领先的技术，但只要就业岗位增加，大家能够有工开，有钱赚，即便是用国产技术也并不是什么大问题。

美国强势的基础已经丧失，中国强势的民意也已经汇聚，此消彼长之下，反而反制可能会带来更多的民意支持。而对于美国来说，则是更大的经济损失，这种损失不仅仅是钱上的，还有物资上的，现在物资的价值可能更高于金钱。

甚至很多国家都已经终止了粮食出口，在这种情况下，有钱买不到东西可能不仅仅会出现在医疗物资领域，可能会延伸到民生等各个领域，这也势必会带来消费品的价格大涨，尤其是美国人民目前的经济状况，超过40%的人都无法拿出400美金应急，如果大量来自于中国出口的生活物资大涨价，那么后果可以说是不堪设想。

从这个角度来看，我个人觉得美国现在最大的压力还是来自于疫情的控制和随后的复工复产，这都是中国提前两个月就经历的事情，而我们都深刻知道这有多难，以及美国想要复制这种态势有多么不容易。如果这个时候还把重点放在遏制华为上，势必会失去民心的，毕竟现在都快没有了，还去争什么未来。而对于美国而言迅速扭转之前的态势，变对抗为合作，可能是更符合美国利益的选择，通过合作来带动美国经济复苏和降低失业，我觉得才是美国政府最理性的选择。